12月26日的2015-2016中國經(jīng)濟年會上，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很重要的一點是，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，初步考慮“十三五”時期要堅持一個目標、圍繞一條主線、突出一個中心、實現(xiàn)六個全面提升。

陳曉華介紹，一個目標就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要取得明顯進展。一條主線就是要加快農(nóng)業(yè)方式的轉(zhuǎn)變。

“農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變很重要的就是要從過去的數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，由過去主要通過要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技和提高勞動者的素質(zhì)上來，由過去從資源消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的道路上來。”陳曉華說。

一個中心是要保持農(nóng)民收入的持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)“一個翻番”、“兩個高于”的目標：“一個翻番”就是收入翻番，現(xiàn)在分析收入翻番有一定的條件，但是“兩個高于”難度非常大。就是農(nóng)民的收入要高于GDP的增長，高于城鎮(zhèn)居民收入的增長，要保持這種勢頭。

六個全面提升就是要全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給水平，不必再追求連年數(shù)量的增長。

一是數(shù)量是基礎(chǔ)，是必要的，要把重點放在鞏固和提升產(chǎn)能上。要實施藏糧于地和藏糧于技的戰(zhàn)略。

二是全面提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平，首先是要抓科技的創(chuàng)新，抓物質(zhì)技術(shù)裝備、農(nóng)機裝備的水平提升?，F(xiàn)在大馬力的拖拉機，包括一些高端的設(shè)施，農(nóng)業(yè)檢驗檢測設(shè)備大量是進口的，要通過中國制造2025來解決好這個問題。

三是全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)水平，核心是要提高農(nóng)業(yè)的集約化程度和組織化程度。“我們現(xiàn)在的競爭力弱，這是一個短板，我們的產(chǎn)出水平并不低，但是勞動生產(chǎn)率低，所以和發(fā)達國家農(nóng)業(yè)比，沒有競爭力，才導(dǎo)致現(xiàn)在的國內(nèi)外價差拉大，一些產(chǎn)品的進口增加。”

四是要全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保證人民群眾舌尖上的安全。“我們知道公眾現(xiàn)在對食品安全的問題非常擔憂，群眾擔心的問題就是我們做工作的著力點，所以我們“十三五”保證食品安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是擺在突出位置的，要下決心改變這種狀況。”

五是要全面提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益的水平?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)的比較效益低，直接影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，下一步就可能影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定，所以提高農(nóng)業(yè)的效益，是下一階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。

六是要全面提升農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。“我們制定和實施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)規(guī)劃，概括起來講就是要達到一控、兩減、三基本，一控就是控制用水總量，兩減就是要減化肥、減農(nóng)藥，到2020年我們想要做到零增長，做到了這一點才能夠節(jié)能增效，做到這一點才有利于保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和環(huán)境的安全。三基本包括農(nóng)業(yè)的廢棄物，也就是大家關(guān)心的秸稈，死亡生豬，包括地膜，這些要基本做到可回收、資源化的有效利用。

陳曉華表示，下一步中國將在打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系這三方面來著力，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本框架。