本網訊　近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，農產品和食品質量安全倍受公眾關注和政府重視?！掇r產品質量安全法》和《食品安全法》頒布實施以來，各級農業(yè)部門緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農產品消費安全，在抓好農業(yè)生產、確保主要農產品有效供給的同時，突出抓好專項整治和農業(yè)標準化生產，從生產源頭有效保障了農產品質量安全。2009年和2010年蔬菜、畜產品、水產品監(jiān)測合格率分別穩(wěn)定在96%以上，保持穩(wěn)中有升態(tài)勢，生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測合格率保持100%；綠色、有機、無公害等安全優(yōu)質品牌農產品在城鄉(xiāng)居民消費結構中所占的比例越來越高；重大農產品質量安全事件得到有效遏制。國慶60周年、北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大活動期間，農產品供應充足、質量安全可靠，保證了重大活動順利進行。從總體上看，我國農產品質量有保障，消費安全可靠。各項行政推動和依法監(jiān)管措施快速推進。

　　一是針對突出問題開展專項整治。針對部分地區(qū)、個別品種農產品生產過程中違規(guī)使用甲胺磷等有機磷農藥、硝基呋喃等突出問題，相繼開展了農產品質量安全專項整治、奶站和飼料專項整治、農產品質量安全整治暨執(zhí)法年等專項整治活動。規(guī)范了投入品管理和農產品生產行為，嚴厲打擊了違法違規(guī)行為。僅2010年，全國農業(yè)系統(tǒng)圍繞專項整治出動執(zhí)法人員279萬人次，檢查生產經營企業(yè)162萬家，查處問題6.3萬起，為農民挽回直接經濟損失9.4億元。

　　二是不斷擴大監(jiān)測覆蓋面，消除風險隱患。我國農業(yè)生產分散，農產品品種多、消費鏈條長、監(jiān)管難度大。為從生產源頭和生產環(huán)節(jié)確保農產品質量安全，借鑒國際通行做法，農業(yè)部從2001年開始建立例行監(jiān)測制度，最近兩年大幅度擴大了監(jiān)測的品種和覆蓋面。針對各行業(yè)和各環(huán)節(jié)生產質量控制實際，相繼啟動實施了農產品質量安全普查、例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查，以及農獸藥殘留、水產品藥殘、飼料質量安全等監(jiān)控計劃。例行監(jiān)測品種從原有的10余種擴大到目前的80多種，監(jiān)測參數從原有10多種增加到目前的90多種，監(jiān)測范圍從原有的35個省會城市和計劃單列市擴大到目前全國130多個主要大中城市，形成了涵蓋主要農產品品種、覆蓋主要消費區(qū)域的農產品質量安全監(jiān)測網絡。通過監(jiān)測，找準了農產品質量安全控制的薄弱環(huán)節(jié)和工作切入點，增強了農產品質量安全監(jiān)管的針對性和風險防范能力。

　　三是注重過程控制，大力推行標準化生產。推進標準化生產是解決農產品質量安全問題的治本之策。圍繞標準的科學性、規(guī)范性和適用性，農業(yè)部專門啟動實施了農獸藥殘留標準制修訂財政專項，加快了對已有標準的清理修訂步伐和新標準的制定進程?，F已清理和修訂完成農獸藥殘留標準1254項，新制定農業(yè)國家標準和行業(yè)標準1000余項。目前，涉及農產品產地環(huán)境、生產控制、產品質量和安全限量的標準總數已超過4800項。與此同時，標準的科學性快速提升，絕大多數標準做到了與國際標準（CAC）的對接和一致，不少農藥殘留、獸藥殘留標準比國際標準還嚴格。在強化標準制修訂的基礎上，在全國范圍內啟動實施了農產品標準化生產創(chuàng)建示范工程。已在全國創(chuàng)建國家級農業(yè)標準化整體推進示范縣（場）90個，蔬菜水果茶葉標準化生產示范園819個、畜禽養(yǎng)殖標準化生產示范場1555個、水產健康養(yǎng)殖標準化示范場500個。全程標準化的無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品（簡稱“三品一標”）快速發(fā)展，“三品一標”農產品超過8萬個，已占農產品商品量的30%以上，成為老百姓放心的首選。通過推行標準化生產，極大地促進了農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展和農業(yè)生產方式轉變，從源頭上有力地保障了農產品質量安全。

　　四是圍繞執(zhí)法監(jiān)管，狠抓體系隊伍建設。2008年農業(yè)部新組建農產品質量安全監(jiān)管局，目前全國省級農口廳局基本上均已組建了農產品質量安全監(jiān)管局（處、辦），三分之二的地市級農業(yè)部門和將近一半的縣級農業(yè)部門組建了農產品質量安全監(jiān)管局（科、辦）。承擔農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管檢驗檢測工作的質檢體系已基本建立，檢測能力快速提升。“十一五”國家已投資46億元，在全國已建成部級農產品質檢中心49個、省質檢中心30個和縣級質檢站936個，監(jiān)測能力和技術水平得到全面加強。

　　五是立足形成長效機制，建立健全制度規(guī)范。依照《食品安全法》和《農產品質量安全法》等法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)管需要，相繼修訂了《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》，配套制定了《農產品產地安全管理辦法》、《農產品包裝標識管理辦法》、《農產品地理標志管理辦法》、《農產品質量安全信息發(fā)布管理辦法》等部門規(guī)章，建立了農業(yè)投入品禁限用制度，對農獸藥實施了科學嚴格的休藥期和間隔期，大力推行生產檔案記錄和包裝標識制度，建立了協(xié)調配合、檢打聯動、監(jiān)測預警、應急處置機制，強化了安全生產技術培訓和消費引導，形成了全社會共同關心和推動農產品質量安全的社會氛圍。

　　下一步，圍繞“努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件”目標，農業(yè)部門已把農產品質量安全作為現代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)和主攻目標，堅持源頭入手，標本兼治，深入開展農產品質量安全整治，嚴厲打擊“瘦肉精”等違法犯罪行為，集中力量解決突出問題和消除隱患，從源頭遏制農產品質量安全事件的發(fā)生，確保公眾消費安全和農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。